هياكل و أجهزة الائتلاف
على ضوء تخلي الدولة عن مسؤولياتها ، و تنصلها من تدبير مجموعة من القطاعات و المجالات، فتحت الباب على مصراعيه للجمعيات و تشكيلات المجتمع المدني ، لكي تغطي هذا العجز و الخصاص، هذه المسؤولية لا يمكن لأية ائتلاف أن يقوم بهذا على أحسن وجه ما لم تكن مبنية على أسس ديمقراطية، و بقانون ينظم اختصاصات كل جهاز أو هيكل من هياكلها، و بشفافية تامة، و لهذا ارتأيت أن أقدم إشارات توضيحية يستنير بها كل مهتم بالعمل الجمعوي أو مقبل على ذلك، و فيما يلي أهم أجهزة الائتلاف و اختصاصاتها المتعارف عليها.
1- الجمع العام
يعتبر الجمع العام أعلى هيئة تقريرية داخل الجمعية و هو مناسبة يلتقي خلالها كل أعضاء الجمعية للتباحث والتداول في شؤون الجمعية، حيث أن قرارته ملزمة لكل الأعضاء كيفما كانت مهامهم داخل الجمعية. وكل من حاول تغييرها أو عدم الامتثال لمقتضياتها تتخذ في حقه تدابير تأديبية. والجموعات العامة تكون إما عادية أو استثنائية.
يعتبر الجمع العام أعلى هيئة تقريرية داخل الجمعية و هو مناسبة يلتقي خلالها كل أعضاء الجمعية للتباحث والتداول في شؤون الجمعية، حيث أن قرارته ملزمة لكل الأعضاء كيفما كانت مهامهم داخل الجمعية. وكل من حاول تغييرها أو عدم الامتثال لمقتضياتها تتخذ في حقه تدابير تأديبية. والجموعات العامة تكون إما عادية أو استثنائية.
+ الجمع العام العادي:
ينعقد غالبا مرة في السنة، وذلك للغايات التالية:
• الاستماع للتقريرين الأدبي والمالي والمصادقة عليهما.
• النظر في الأنشطة التي ينوي المكتب القيام بها في العام المقبل.
• انتخاب أعضاء المكتب المسير حسب ما هو منصوص عليه في القانون الأساسي للائتلاف
• النظر في طلبات الانخراط الجديدة.
• الاستماع للتقريرين الأدبي والمالي والمصادقة عليهما.
• النظر في الأنشطة التي ينوي المكتب القيام بها في العام المقبل.
• انتخاب أعضاء المكتب المسير حسب ما هو منصوص عليه في القانون الأساسي للائتلاف
• النظر في طلبات الانخراط الجديدة.
+
الجمع العام الاستثنائي
ينعقد وفق شروط خاصة يوضحها القانون الأساسي وذلك لدراسة الأمور الطارئة والتي لا يمكن إرجاؤها إلى حين الجمع العام، وتنعقد الجموعات الاستثنائية بدعوة من الرئيس بناء على طلب من ثلثي الأعضاء أو بطلب من المكتب المسير، ومن أهم الأمور التي تناقش داخل الجمع العام الاستثنائي نجد:
• تغيير أو تعديل قوانين الائتلاف.
• مساءلة المكتب المسير إذا كان هناك ما يدعو لذلك.
• حل الائتلاف
ينعقد وفق شروط خاصة يوضحها القانون الأساسي وذلك لدراسة الأمور الطارئة والتي لا يمكن إرجاؤها إلى حين الجمع العام، وتنعقد الجموعات الاستثنائية بدعوة من الرئيس بناء على طلب من ثلثي الأعضاء أو بطلب من المكتب المسير، ومن أهم الأمور التي تناقش داخل الجمع العام الاستثنائي نجد:
• تغيير أو تعديل قوانين الائتلاف.
• مساءلة المكتب المسير إذا كان هناك ما يدعو لذلك.
• حل الائتلاف
2- مكتب الائتلاف
تحقيق أهداف الائتلاف عملية تتطلب مراقبة ومتابعة يومية، ويما أنه لا يمكن تكليف كل الأعضاء بهذه المهمة فلا بد من انتداب مجموعة صغيرة من بين الأعضاء، وتكليفهم بالسهر على حسن تدبير كل الأمور المرتبطة بعمل الائتلاف، وهذه المجموعة المنتدبة تعرف باسم المكتب المسير للائتلاف.
فأعضاء المكتب المسير منتدبون من لدن الجمع العام مما يجعلهم مسؤولون أمامه عن كل الأعمال التي يقوم بها، ويعتبر المكتب المسير للائتلاف المسؤول الأول أمام الإدارات والسلطات المحلية، فهو الذي يتكلم باسم الائتلاف ويمثلها عند الحاجة.
يتكون المكتب المسير من 7 إلى 9 أعضاء كما ينص على ذلك القانون الأساسي النموذجي للائتلاف، ويقوم أعضاؤها بتقاسم المهام فيما بينهم بحسب قدرات وكفاءات كل عضو. وحسب القانون النموذجي المقترح يتكون المكتب المسير للائتلاف من:
• الأعضاء المسؤولون في الدرجة الأولى على تدبير شؤون الائتلاف هم الرئيس, الكاتب العام و الأمين وإذا ما تعذر على أحد هؤلاء الثلاثة الحضور أو القيام بعمل ما يمكنه الاستعانة بنائبه الذي يتمتع عندها بنفس الاختصاصات.
• أما الأعضاء المستشارون، فدورهم الأساسي هو مراقبة حسن سير أشغال الائتلاف وتقديم المساعدة الضرورية لكل الأعضاء كلما تطلب الأمر ذلك، فكونهم لا يتحملون مسؤولية مباشرة يؤهلهم التبصر واستشراف ما سيقع في المستقبل القريب.
+ مهام أعضاء المكتب
- مهام الرئيس:
- مهام الرئيس:
- يستدعي لاجتماعات المكتب المسير وللجمع العام ويترأس أشغالهما.
- يمثل الجمعية أمام الجهات الأخرى.
- ينفذ قرارات المكتب المسير وقرارات الجمع العام ويسهر على متابعتها.
- يوقع وثائق الائتلاف ومراسلاتها.
- السهر على حسن سير أعمال الائتلاف وخاصة نظام تزويد سكان الدوار بالماء الصالح للشرب
إلا أن هذه الاختصاصات لا تعني أن الرئيس يختزل كل سلطات الائتلاف بل يحق لباقي أعضاء المكتب المسير مسائلته حول الأشغال والأعمال التي قام بها داخل نطاق اختصاصه كرئيس.
- مهام الكاتب العام:
- يحرر محاضر وتقارير الاجتماعات ويوقعها إلى جانب الرئيس.
- يحرر مراسلات الائتلاف.
- يحافظ على الوثائق الإدارية
والتنظيمية وعلى مراسلات الائتلاف
- هو الذي يسهر على ضبط كل الشؤون الإدارية للائتلاف.
- ويمسك سجلات ضبط المراسلات والمحاضر وكل الوثائق ذات الطابع الإداري
- وهو الذي يعد أعمال الاجتماعات بتعاون مع الرئيس.
- مهام الأمين:
- هو الذي يسهر على ضبط كل الشؤون الإدارية للائتلاف.
- ويمسك سجلات ضبط المراسلات والمحاضر وكل الوثائق ذات الطابع الإداري
- وهو الذي يعد أعمال الاجتماعات بتعاون مع الرئيس.
- مهام الأمين:
- يسهر على الرصيد المالي للائتلاف وعلى وثائقها المالية.
- متابعة وجمع المستحقات الواجب دفعها من طرف سكان الدوار مقابل تزويدهم بالماء الصالح للشرب
- ينجز دفتر المحاسبة وينظم الوثائق المحاسباتية.
- يعد ميزانية مشاريع الائتلاف.
- يوقع الوثائق ذات الطبيعة المالية، الشيكات وباقي الوثائق البنيكة إلى جانب الرئيس.
- مسك دفاتر العمليات المالية مع محافظته على الوثائق والبيانات المبررة والموضحة لها.
هو الذي ينفد قرارات
المكتب المسير من الناحية المالية وتحت مراقبة الرئيس, ذلك أن كل العمليات المالية التي يقوم بها يجب أن تكون
مطابقة لقرارت المكتب المسير وإلا فهي فاقدة لمشروعيتها ولا تلزم الائتلاف في شيء.
- مهام اللجان الدائمة و غير الدائمة:
سعيا لتفعيل مبدأ التشاركية و العمل الجماعي يعمد مكتب الائتلاف على تأسيس مجموعة من اللجان و بمهام محددة في القانون الداخلي للائتلاف من أجل إشراك الأعضاء في تدبير أنشطة الائتلاف و تفعيلها، و تكون اللجنة إما دائمة و بمهام واضحة يرأسها عضو من أعضاء المكتب قصد التنسيق مع المكتب، أو مؤقتة غير دائمة تؤسس لغرض و هدف محدد بالمكان و الزمان و تنتهي صلاحياتها بانتهاء مهمتها أو أمدها المحدد سلفا.
Ø خطوات تنظيم الجمع العام
وسواء كان الجمع عاديا أو استثنائيا، فلا بد لانعقاده بشكل قانوني صحيح من احترام المبادئ الخمسة التالية:
- إشعار السلطات المحلية بتاريخ و مكان انعقاد الجمع العام من طرف الرئيس باعتباره ممثلا للمكتب أو من كرف لجنة ممثلة لثلثي أعضاء الائتلاف
- تبليغ كافة الأعضاء: على الرئيس أن يوجه الدعوة لجميع الأعضاء وأي احتجاج بعدم التوصل بالاستدعاء لحضور الجمع العام يعتبر سببا لاغيا لقرارات الجمع
- احترام مهلة التبليغ: ذلك أن أعضاء الائتلاف يجب أن تصلهم الدعوة لحضور الجمع خلال أجل كاف ومعقول كما هو منصوص عليه في القانون الأساسي.
- الإعلان عن مكان وزمان الجمع العام: أي أن الدعوة للجمع يجب أن تكون واضحة وذلك بتبيان مكان وزمان الجمع.
- جدول الأعمال: من حق أعضاء الائتلاف معرفة الأمور التي سيتم مناقشتها خلال الاجتماع مسبقا، لأن تعرف الأعضاء على النقاط التي سيتم مناقشتها يمكنهم من الاستعداد أكثر للمشاركة الفعلية في أشغال الاجتماع.
- توفر النصاب القانوني: حفاظا على الصيغة التشاركية اللازمة توفرها في القرارات المتخذة، يجب التأكد من حضور العدد الضروري المنصوص عليه في القانون الأساسي والذي يختلف بحسب الجمع العام إذا ما كان عاديا أو استثنائيا
محول الأكوادإخفاء محول الأكواد الإبتساماتإخفاء الإبتسامات